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其實，很同情蔡英文，執政1年，情況卻好像是馬英九執政的最後1年。百怨沸騰、動輒得咎，不管說什麼、做什麼，都會招來滔天之罵。在台美國商會2017的白皮書，對蔡英文總統首年的政績，表示「令人失望」也是近例。

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這當然有一部分不完全是蔡英文的問題，台灣民主政治發展一直有個隱憂，那就是「總統」這個職位愈來愈不受尊敬。原本總統的角色就像是引導國家巨龍前進的龍珠，現在在台灣當總統，卻好像只剩下一個功能，就是民怨的出氣桶。這情形馬英九曾經經歷，現在換蔡英文體會。然而，蔡英文自己也有更大的問題，甚至可以說她的風格占了問題的極大比例。

首先，是在野時所種的惡因，現在執政了，就一一開出了惡果。以蘇花公路坍方與全台遭豪雨重創為例，蔡英文未上前線，遭到多方的責備。嚴格來說，總統勘不勘災確實各有利弊，難謂全對全錯。但蔡英文在馬政府遇到天災時，曾經說「氣到想砸電視」、「要讓馬英九斷臂」等，蔡英文當時把話說絕說狠的結果，這一把檢驗的迴旋鏢就回頭鎖了蔡英文自己的喉。這使得行政院面對質疑時回應的「不必什麼事情就說部長、院長、總統沒有出來講話」那句話，變得蒼白無力外，更是諷刺。因為，過去事事要馬英九「踹共」的，就是蔡英文和民進黨。這種種惡因、收惡果的情況，在蔡英文執政這1年可說比比皆是。讓蔡政府的回答顯得左右都不是，沒辦法，是過去的蔡英文封了今天蔡英文的口。其次，蔡英文的領導風格，也加大了政府「群龍無首化」的病症。當代的民主政府，已經深受制度性失能之苦，蔡英文的個性與領導能力，更加重了這樣的失能。那就是被許多人批評的「想想」性格，與「神隱」習慣。國不能一日無君，這並不是八股之論。蔡英文不願上火線、遇事不決斷、遇難就迴避的個性，讓執政團隊失去方向。總統是政府裡最重要的指南針，總統不定方向烤肉宅配推薦，團隊、幕僚就要嘛摸瞎猜方向，要嘛就只能呆若木雞。第三，卻又是和第二點相矛盾的問題。那就是，蔡英文也不是事事優柔，神隱不決。在於激化衝突、收攏資源的一些高度爭議性政策，蔡英文卻又如獨夫一樣獨斷獨行，遠的如無厘頭廢止《紅十字會法》、制定《不當黨產條例》等先不論，一例一休以及最近的前瞻計畫，蔡英文完全不理會各方苦諫，展現「雖千萬人罵吾往矣」的強悍。尤其前瞻計畫，不只是藍營罵，事實上，連為蔡英文擬「十年政綱」的陳博志教授也對計畫中的軌道建設高聲質疑。但蔡英文仍不為所動。但事實是如此清楚，軌道建設居大半的前瞻預算，不但注定不會成阿基師年菜食譜作法功，更嚴重違反「政府治理」，並將造成財政的夢魘。這些從恆春機場、高雄輕軌等無數蚊子建設的事例，都可以看得清楚，但蔡英文就是蒙起眼睛，非做不可。凡此種種，都讓蔡英文成了「眾怨之的」，不但藍營對她不滿，綠營內部也異音四起，蔡英文的民調如何不崩？第四，就是兩岸。兩岸今天的狀況，漸漸走向不可逆的失控，局面雖暫不至於到兵戎相見，但由於兩岸的僵局，台灣正在加速窒息，特別是經濟發展。那麼蔡英文如何突圍呢？1年前曾經公開祝福她執政成功的筆者也沒有多麼高明的大智深謀，但筆者覺得，至少「和解」是最好的起手式，而這起手式的第一步，就是和馬英九的執政政策和解（如果蔡總統不能當面向馬「誠懇認錯」，致個意）。甚至可以這麼說，這樣的和解與其說是和馬英九的執政政策和解，不如說是今天的蔡英文和過去的蔡英文和解。因為，這並不是為了什麼還馬英九公道，而是唯有如此，今天的蔡英文才能不再被過去的蔡英文糾纏。最後，我們看到了，民進黨現在從賴清德市長起頭，把「親中」與「愛台」連結，這是好的開始（雖然效果難以樂觀，因為民進黨台獨的立場），也證明了過去馬政府促進兩岸交流、關係正常化的努力，才是真實的「愛台」。民進黨不誠懇面對昨日之非，如何彰顯今日之是？只有走出昨日蔡英文的陰影，今天的蔡英文才能沒有包袱地帶領台灣走向明天。（作者為法學教授、律師）(中國時報)

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